不断做强做优做大我国數字經濟
習近平
近年来，互联网、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，各国竞相制定數字經濟发展战略、出台鼓励政策，數字經濟发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。
长期以来，我一直重视发展数字技术、數字經濟。2000年我在福建工作期間就提出建設“數字福建”，2003年在浙江工作期間又提出建設“數字浙江”。党的十八大以来，我多次强调要发展數字經濟。2016年在十八届中央政治局第三十六次集体学习时强调要做大做强數字經濟、拓展经济发展新空间；同年在二十国集团领导人杭州峰会上首次提出发展數字經濟的倡议，得到各国领导人和企业家的普遍认同；2017年在十九届中央政治局第二次集体学习时强调要加快建设数字中国，构建以数据为关键要素的數字經濟，推动实体经济和數字經濟融合发展；2018年在中央經濟工作會議上強調要加快5G、人工智能、工業互聯網等新型基礎設施建設；2021年在致世界互联网大会乌镇峰会的贺信中指出，要激发數字經濟活力，增强数字政府效能，优化數字社會环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民。
党的十八大以来，党中央高度重视发展數字經濟，将其上升为国家战略。党的十八届五中全会提出，实施网络强国战略和国家大數據战略，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展，支持基于互联网的各类创新。党的十九大提出，推动互联网、大數據、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。党的十九届五中全会提出，发展數字經濟，推进数字产业化和产业数字化，推动數字經濟和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。我们出台了《网络强国战略实施纲要》、《數字經濟发展战略纲要》，从国家层面部署推动數字經濟发展。这些年来，我国數字經濟发展较快、成就显著。根据2021全球數字經濟大会的数据，我国數字經濟规模已经连续多年位居世界第二。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、數字經濟在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。
2022年1月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席習近平在北京考察2022年冬奥会、冬残奥会筹办备赛工作。这是4日上午，習近平在北京冬奥会、冬残奥会主媒体中心智慧餐厅，察看智能餐饮设备运行情况。 新华社记者 谢环驰/摄
同时，我们要看到，同世界數字經濟大国、强国相比，我国數字經濟大而不强、快而不优。还要看到，我国數字經濟在快速发展中也出现了一些不健康、不规范的苗头和趋势，这些问题不仅影响數字經濟健康发展，而且违反法律法规、对国家经济金融安全构成威胁，必须坚决纠正和治理。
综合判断，发展數字經濟意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。一是數字經濟健康发展，有利于推动构建新发展格局。構建新發展格局的重要任務是增強經濟發展動能、暢通經濟循環。数字技术、數字經濟可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。二是數字經濟健康发展，有利于推动建设现代化经济体系。數據作爲新型生産要素，對傳統生産方式變革具有重大影響。數字經濟具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。三是數字經濟健康发展，有利于推动构筑国家竞争新优势。当今时代，数字技术、數字經濟是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。
2021年10月22日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席習近平在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。这是座谈会前，習近平21日下午在位于东营市莱州湾的胜利油田莱113区块考察时，登上二层钻井平台，察看钻井自动化设备。 新华社记者 李学仁/摄
面向未来，我们要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国數字經濟。
第一，加強關鍵核心技術攻關。要牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展數字經濟自主权牢牢掌握在自己手中。
第二，加快新型基礎設施建設。要加強戰略布局，加快建設以5G網絡、全國一體化數據中心體系、國家産業互聯網等爲抓手的高速泛在、天地一體、雲網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”。要全面推進産業化、規模化應用，培育具有國際影響力的大型軟件企業，重點突破關鍵軟件，推動軟件産業做大做強，提升關鍵軟件技術創新和供給能力。
第三，推动數字經濟和实体经济融合发展。要把握數字化、網絡化、智能化方向，推動制造業、服務業、農業等産業數字化，利用互聯網新技術對傳統産業進行全方位、全鏈條的改造，提高全要素生産率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。要推动互联网、大數據、人工智能同产业深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。當然，要腳踏實地、因企制宜，不能爲數字化而數字化。
第四，推進重點領域數字産業發展。要聚焦戰略前沿和制高點領域，立足重大技術突破和重大發展需求，增強産業鏈關鍵環節競爭力，完善重點産業供應鏈體系，加速産品和服務叠代。要聚焦集成電路、新型顯示、通信設備、智能硬件等重點領域，加快鍛造長板、補齊短板，培育一批具有國際競爭力的大企業和具有産業鏈控制力的生態主導型企業，構建自主可控産業生態。要促進集群化發展，打造世界級數字産業集群。
第五，规范數字經濟发展。推动數字經濟健康发展，要坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要健全市場准入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監管制度，建立全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事後全鏈條全領域監管，堵塞監管漏洞，提高監管效能。要糾正和規範發展過程中損害群衆利益、妨礙公平競爭的行爲和做法，防止平台壟斷和資本無序擴張，依法查處壟斷和不正當競爭行爲。要保護平台從業人員和消費者合法權益。要加強稅收監管和稅務稽查。
第六，完善數字經濟治理体系。要健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国數字經濟治理体系和治理能力现代化水平。要完善主管部門、監管機構職責，分工合作、相互配合。要改進提高監管技術和手段，把監管和治理貫穿創新、生産、經營、投資全過程。要明確平台企業主體責任和義務，建設行業自律機制。要開展社會監督、媒體監督、公衆監督，形成監督合力。要完善国家安全制度体系，重点加强數字經濟安全风险预警、防控机制和能力建设，实现核心技术、重要产业、关键设施、战略资源、重大科技、头部企业等安全可控。要加强數字經濟发展的理论研究。
2020年4月20日至23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席習近平在陕西考察。这是4月20日，習近平在商洛市柞水县小岭镇金米村智能联栋木耳大棚，同村民亲切交流。 新华社记者 鞠鹏/摄
第七，积极参与數字經濟国际合作。要密切观察、主动作为，主动参与国际组织數字經濟议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边數字經濟治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。
數字經濟事关国家发展大局。我们要结合我国发展需要和可能，做好我国數字經濟发展顶层设计和体制机制建设。要加強形勢研判，抓住機遇，贏得主動。各级领导干部要提高數字經濟思维能力和专业素质，增强发展數字經濟本领，强化安全意识，推动數字經濟更好服务和融入新发展格局。要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国數字經濟发展社会基础。
※这是習近平总书记2021年10月18日在十九届中央政治局第三十四次集体学习时讲话的主要部分。